温总理《政府工作报告》问答2009-3-12 17:50:00　阅读 次 参与讨论()

一、2008年工作回顾

1、2008年取得新的重大成就有哪些？

国民经济继续保持平稳较快增长。改革开放深入推进。社会事业加快发展，人民生活进一步改善。全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。

2、 2008年，政府做了哪些主要工作？

（一）及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展

（二）统筹经济社会发展，全面加强以改善民生为重点的社会建设

（三）积极推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力

3、我们正面临哪些困难和挑战？

一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。

二是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。

三是长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域发展差距仍在扩大。

四是一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。

五是市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。

二、2009年工作总体部署

4、如何做好今年的政府工作？

做好今年的政府工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生促进社会和谐。

全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。

5、今年国民经济和社会发展的主要预期目标是什么？（略）

6、做好今年政府工作，必须把握好哪些原则？

一是扩内需、保增长。坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用。

二是调结构、上水平。坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。

三是抓改革、增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。

四是重民生、促和谐。越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。

三、2009年主要任务

7、今年要着力抓好哪七方面的工作？

今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。以实施一揽子计划为重点，今年要着力抓好以下七方面工作：

（一）加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展

实施积极的财政政策。一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。二是实行结构性减税和推进税费改革。三是优化财政支出结构。

实施适度宽松的货币政策。货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。一是改善金融调控。二是优化信贷结构。三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。四是加强和改进金融监管。

要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力。

（二）积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用

一是扩大消费尤其是居民消费。  二是保持投资较快增长和优化投资结构。三是促进房地产市场稳定健康发展。 四是加快推进地震灾区恢复重建。

（三）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收

今年重点抓好五件事：一是稳定发展粮食生产。二是以市场需求为导向调整农业结构。 三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。 四是多渠道促进农民增收。五是加大扶贫开发力度。

（四）加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整

今年要围绕保增长、促升级，重点抓好工业结构调整。

大力推进科技创新。科技创新要与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。

毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。

全面提高产品质量和安全生产水平。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域协调发展。

（五）继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制

改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。

推进资源性产品价格改革。推进财税体制改革，全面实施增值税转型改革。推进金融体制改革。 推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。加快地方政府机构改革，推进事业单位改革。努力保持对外贸易稳定增长。推动利用外资和对外投资协调发展。提升开放水平,继续实施“走出去”战略。

（六）大力发展社会事业，着力保障和改善民生

千方百计促进就业。加快完善社会保障体系。坚持优先发展教育事业。推进医药卫生事业改革发展。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。大力发展文化体育事业。支持文化产业加快发展。加强民主法制建设。统筹推进城乡社区建设，促进社会组织健康发展。加强社会管理，维护社会和谐安定。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理。

（七）推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力

坚持依法行政。实行科学民主决策。绝不能搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督。切实转变工作作风。加强廉政建设和反腐败工作。