一、理解：新经济政策
1、背景：
战时共产主义政策弊端日益显现，引发了国内出现严重的经济和政治危机，苏俄广大的农民、工人和士兵表现强烈不满。政府也认识到原来政策有问题。
2、主要内容：
农业方面，以粮食税代替余粮收集制，上交后余粮由农民自己支配。
工业方面，允许私人开办小企业，允许国内外资本家投资开发国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等。
贸易方面，恢复货币流通和商品交换。
分配方面，废除实物分配制
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