思维激活 2004年国家环保总局海洋环境执法检查队对沿海20座城市进行了执法检查，结果表明我国海洋环境保护中有四个问题亟须关注。一是有近半数城市的城市污水处理率不到50%，湛江、防城港甚至连一座集中处理污水的设施都没有，有的城市已经建成防污设施，但不能正常运转或者根本不运转，而使得生活污水直接排放入海。二是企业偷偷排污和暗自排污现象很严重，如辽宁营口造纸厂、浙江台州海正药业公司等直接将污水排放入海。在民营经济发达的地区和滩涂，造船、固体废弃物拆解、医药化工、酒类等行业的污染问题严重，给附近海域造成严重污染。三是海上污染事故应急能力不足，沿海各港口的应急能力不足以应对较大规模的污染事故。从1999年到2003年，全国海上倾废量连年增加，2003年与1999年相比，增加了1.5倍，这些都加剧了海洋的污染。此外，由于部分地区存在养殖布局不合理、养殖密度过高、养殖水域环境缺乏有效监控等问题，海洋及陆源污染日益加剧，赤潮发生次数增加，养殖病害有增加趋势。
