二、教材要点
政令出一
秦始皇开始使用“皇帝称号”，确立了“皇帝”制度。
特点：皇帝具有天下独尊的地位，皇权至高无上。
君权与相权
1．“君”“相”矛盾。为什么会产生“君”“相”矛盾？有两种说法，第一种是君相矛盾权欲说，认为丞相“位高权重”，构成了对君权的威胁，于是产生君相矛盾，国君则致力于削相权以隆君权。第二种是君相矛盾行政差异说，认为“君”、“相”产生矛盾是在决策、行政倾向和方式上的不同引起的。中国古代王朝的宰相、丞相，都是帝王的政治助手，也是政府的行政总理。在执政过程中，因为决策与行政的倾向和方式不同，帝、相难免产生矛盾。希望有所作为的帝王往往取限制相权的方式以独揽行政大权。高考资源网版权所有 ©2005-2009
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