历史：7.2《美国1787年宪法》学案（人民版07版必修1）

二、教材要点：

1、1781年第二届大陆会议制定了《邦联条例》。依据其规定，独立后的美国只是由十三州结成的松散联盟，即所谓的“邦联”。邦联议会只是各州的一个协调机构，几乎没有实权。这种政治体制的缺陷在于独立后的美国缺少国家力量。

2、新生的美国面临严重的统治危机：经济上，既要抵制外国商品对于美国工业发展的威胁，又要促使国内商品流通的通畅；既要防范外国入侵的威胁，又要维持国内的社会秩序；以及如何在强化中央国家的同时，维护本州的利益。美国亟需制定一部完备的宪法。

3、“分权与制衡”。分权制衡的核心精神在于权力平衡。其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。

4、美国1787年宪法的原则是“分权与制衡”。其内容是：立法、司法与行政权三权分立。

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