2014年
高考必考时政热点：中国应急管理创新论坛在京召开中国应急管理创新论坛在京召开《时事背景》 2013年11月16日，中国应急管理创新论坛在国家行政学院开幕，论坛的主题为“地方政府公共安全风险防范的实践与经验”。论坛为期两天，分设社会稳定风险评估、自然灾害风险评估、企业风险评估、突发公共卫生事件风险评估、安全生产重大危险源综合治理五个主题模块。来自政府部门、企事业单位、科研院所、高等院校及社会团体的近百位与会代表，将交流经验、展示成果、推动创新。中国应急管理创新论坛每两年举办一次，旨在交流地方政府应急管理的创新经验，展示各地应急管理的创新成果，促进地方应急管理创新，促进中国应急管理水平不断提升。本次论坛由国务院应急管理办公室指导协调，国家行政学院应急管理培训中心与公安部办公厅、民政部救灾司、国家卫生计生委应急办、国务院国资委综合局、国家安全生产应急救援指挥中心共同举办。 《理论分析》 一、从经济生活角度分析 1.坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观。举办中国应急管理创新论坛，有利于实现经济社会的可持续发展，有利于推动资源节约型、环境友好型社会建设，是贯彻落实科学发展观的要求。 2.加强国家宏观调控。全面加强应急管理工作的同时，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。为此，国家要综合运用多种宏观调控手段，促进转变经济发展方式，提高自主创新能力。 二、从政治生活角度分析 1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。经过多年的努力，我国的突发事件风险管理工作取得了重大进展，监测预警机制不断完善，突发事件防范水平不断提高。从根本上说是由我国的国家性质决定的。 2.我国政府的职能。经过多年的努力，我国的突发事件风险管理工作取得了重大进展，政府的突发事件风险管理工作水平不断提高。这是政府实施维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、提供公共服务等职能的体现。 3.我国政府的性质、宗旨和工作原则。在当前和今后一段时间内，我国突发事件风险增多，公共安全形势复杂，人民群众对公共安全需求日益增长。做好应急管理工作体现了我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则和全心全意为人民服务的宗旨。 三、从生活与哲学的角度分析 1.自然界的存在和发展是客观的，承认自然的客观性是人类有意识地处理人与自然关系的基本前提。我国加强对重大自然灾害形成和预测预报的监督，加强城乡防灾减灾基础设施建设，改变日益恶化的生态环境，必须尊重自然规律。 2.要注重系统内部结构的优化趋向。整体的功能不是部分的简单相加，整体大于部分之和。要增强政府对突发事件风险管理工作的实效，需要政府部门、企事业单位、科研院所、高等院校及社会团体等方方面面的紧密协作，全面推进综合风险管理工作。 3.矛盾具有普遍性，坚持用全面的观点看问题。我国应急管理工作虽然取得了一定的成绩，但应急管理的基础工作和基础能力仍较薄弱，重大自然灾
