背景材料一：中央一号文件。《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。 2012年农业农村工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。背景材料二：2011年12月1日，《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》发布背景材料三：2011年10月16日是世界粮食日，今年粮食日的主题是“粮食价格——走出危机，实现稳定”。据世界银行统计，2010至2011年期间，粮食费用上涨使近7000万人陷入极端贫困。本世纪以来，全球结构性饥饿人口仍在增加，2010年全世界遭受饥饿的人口为9.25亿。背景材料四：2011年9月19日，中国“杂交水稻之父”袁隆平宣布试验田亩产首次突破900公斤。同时，希望准备用10年实现亩产1000公斤梦想。背景材料五：城乡按相同人口比例选举人大代表(城乡同票同权)。
